上至九卿中的郎中令和衛尉，下至禁衛軍序列中的一係列軍職，李翔都將他們全部安插成了自己麾下的將領，而且還都是宗族或是跟隨自己已久的那一批將領。
他這就是完完全全將洛陽當成了他自己的，決不給其他任何人有見縫插針的機會。
當然，僅僅做到這些，自然是永遠不夠的。除了這些之外，李翔還準備要充分發揮浮水房的力量。無論是皇宮之內，還是那些朝廷公卿們，務必要將他們的一舉一動都掌握在自己的手中。
安排好了將領的問題之後，接下來要提上日程的便是裁軍與擴軍的問題了。
現在正是打天下的時候，各路諸侯都在自己能夠養得起的範圍之內，儘可能地招兵買馬。在這種時候，李翔自然不會傻得去削減自己麾下兵馬的數量。
否則，要是等到接下來要打仗的時候，一旦發現自己兵力不足，那可就尷尬了！
而且，雖然在天下所有的諸侯之中，李翔的兵馬數量是最多的。但是，李翔擁有的地盤也是最大的，需要防守的地方也是最多的。因此，他的兵力其實並不富裕，遠遠冇有奢侈到了需要裁撤的地步。
但是，至少在這個時期，在東漢末年，相當一大部分的軍隊，尤其是邊軍基本都是亦兵亦農，每年冬季以及農閒的時候，進行訓練或作戰。其他時候，則是進行耕產。
商鞅變法時期所謂的耕戰，漢武帝與光武間期間先後開始大力實施的軍屯，使用的都是類似的方式。甚至，曹操接受棗祗、韓浩的建議，推行了曆代規模最大的屯田製，其本質也隻是軍屯與民屯的一種結合。
在古代生產力水平有限的情況下，如果不采用這種做法，根本無法解決軍隊補給問題。況且，若非如此，封建王朝，甚至是春秋戰國時期的一些個諸侯國，怎麼可能動輒便是數十萬大軍。
而裁撤掉這些老弱病殘之後，下一步的工作便是要進行擴軍了。
以李翔現在手中的兵力，看似數量很多，但其實分攤到五州上，每個州就不剩多少了。這些兵力，若是僅僅隻是用於防守的話自然是可以的，但想要進一步擴張卻無法滿足需求了。
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